Будет интересно

Виды исков в связи с административными спорами

Административный иск и возбуждение дела в суде первой инстанции

Понятие и элементы административного иска. Виды административных исков

1. Понятие административного иска. Среди ученых-процессуалистов нет единства в вопросе о допустимости выделения такой категории, как административный иск. Одни из них полагают, что иск является неким родовым понятием, которое присуще всем отраслям права. Этот подход позволяет отдельно выделять административный и уголовный иски. Другие исходят из того, что иск — категория цивилистического процесса, соответственно никакого публичного иска (административного, уголовного) быть не может. С принятием КАС впервые в легальный оборот было введено понятие «административный иск».

2) административные иски о присуждении (административные иски с исполнительной силой) — иски, в которых административный истец просит принудить административного ответчика к принятию решения либо совершению определенных действий, направленных на восстановление нарушенного публичного права либо на обеспечение публичного интереса.

Следует обратить внимание на то, что в административных исках о присуждении требование административного истца о признании за ним конкретного публичного права (полномочия) отдельно не выделяется, сам по себе этот факт лишь входит в предмет доказывания. Конечная цель этих исков всегда связана с реальной передачей имущества, совершением определенных действий, принятием решения и т.п.

Инфоinfo
Сущность административного иска и его основания.

С введением нового кодекса (КАС РФ), можно говорить о новом понятии в юридической практике — административный иск. В науке и практике данный вопрос пока еще недостаточно проработан, поэтому автор считает необходимым обратить на него внимание в рамках предложенной статьи.

Для начала следует уяснить, что есть иск в административном судопроизводстве.


Некоторые ученые склонны полагать, что понятие иска – родовое, следовательно, присуще всем отраслям права. В связи с упомянутыми нововведениями в науке появляется понятие административного иска.

Так, предлагается предусмотреть иски: а) об установлении, изменении или прекращении административного правоотношения; б) о необходимости исполнения обязательства; в) об обязывании административного органа издать определенный административный акт; г) о признании за лицом принадлежащих ему прав и свобод [10, с. 18-19]. Данный подход в определённой степени испытывает на себе влияние немецкой системы административной юстиции и не учитывает в полной мере уже имеющую в российском праве дифференциацию обращений в судебные органы по административным делам.
В этом плане более предпочтительной выглядит классификация исков, разработанная в Концепции ФКЗ “Об административном судопроизводстве в РФ”.
ГК РФ). Право на подачу регрессного иска возникает только в том случае, если лицо выполняет обязательства другого субъекта и, таким образом, становится на место кредитора (истца), а причинитель вреда — на место должника (ответчика по иску).

Наиболее часто регрессный иск встречается в гражданском процессе (например, иск работодателя о возмещении вреда вместо работника, компенсация страховой компанией убытков, причиненных другим лицом, и др.).

В арбитражном процессе примерами регрессного иска являются:

  • уплата поручителем — юридическим лицом долга за другую организацию — должника;
  • оплата одной организацией штрафа (пени) вместо другой при нарушении последней своих обязательств по договору поставки;
  • требование чекодателя, оплатившего сумму чека, к другим обязанным по нему лицам (ст.

Именно под влиянием судебного решения, к примеру, может быть ограничена правовая сфера физического лица (при применении к нему административных ограничений — см. гл. 29 КАС). Равным образом судебное решение может воздействовать на правовую сферу организации (например, при приостановлении ее деятельности — см.


гл. 27 КАС). Наконец, судебное решение может вторгнуться в содержание конкретных публичных прав и обязанностей (здесь в качестве примера можно привести предусмотренное гл. 25 КАС производство по административным делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, в рамках которого заинтересованное лицо вправе оспорить результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости).

Отдельного упоминания требует производство по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов.

НПА установлена обязанность лица без высшего юридического образования нанимать юристов; установлены меры предварительной защиты и условия их применения; установлены сокращенные сроки принятия и рассмотрения исковых заявлений и жалоб.

Понятие административного иска и административного искового заявления

КАС РФ хотя и вводит в оборот понятие «административный иск», не содержит соответствующей нормы-дефиниции (определения понятия).

Административный иск можно определить как обращенное в суд первой инстанции требование о защите публичных материальных прав, свобод и законных интересов.

Административное исковое заявление – документ, который может содержать несколько административных исков. Например, административным истцом заявлено более одного материально-правового требования.

В дальнейшем истец, который обратится в суд за защитой своего личного интереса на основании такого решения, должен доказать принадлежность ему спорного субъективного права.

Косвенные иски в арбитражном процессе

Особенность косвенного иска состоит в том, что заинтересованное лицо (заявитель) подает в суд исковое заявление, прямым выгодоприобретателем по которому является другой субъект, однако таким образом осуществляется опосредованная защита прав и самого заявителя.

Примерами таких исков выступают:

  • Иск учредителя или участника хозяйственного общества, предъявленный генеральному директору, члену совета директоров, члену правления или управляющему этого общества, о возмещении убытков, понесенных компанией из-за действий или бездействия любого из указанных лиц (ст.

Однако эти иски не исчерпывают все средства правовой защиты в административном судопроизводстве, виды которых не ограничены количественно. В доктрине имеет место дальнейшая конкретизация этих исков5.

При этом как законодательство, так и доктрина ФРГ исключают actio popularis из административного процесса, предоставляя возможность обращения с административным иском только тому лицу, права которого нарушены изданным административным актом.

1 Демин А.А. Понятие административного процесса и административно-процессуальный кодекс Российской Федерации // Вестник Московского ун-та.

1998. № 4.

Сер. 11 «Право». С. 26

2 Зеленцов А.Б. Теоретические проблемы административного иска // Вестник РУДН (серия Право) № ????, С. 35

3 Общие сведения об административном праве Франции. — М.э 1993. С. – 72-73.

4 Брэбан Г. Французское административное право.

— М., 1988.

ГК РФ) и др.

ВАЖНО! По истечении полугода после оплаты одним из чекодателей чека или подачи против него иска регрессный иск к другим должникам удовлетворению не подлежит.

Административный иск в арбитражный суд (образец)

В арбитражном процессе дела, связанные с административными правоотношениями, рассматриваются и разрешаются на основании соответствующего заявления, которое довольно часто именуют административным иском. Однако это название не тождественно одноименному термину, используемому в Кодексе административного судопроизводства РФ (далее — КАС РФ), т.
к. порядок рассмотрения административного спора арбитражным судом регулируется АПК РФ (ст.

В них оспаривается законность актов управления, их соответствие правовой норме, а не нарушение ими субъективных прав.

Французское исковое производство по административным спорам оказало влияние на многие страны мира, в том числе на арабские, латиноамериканские и некоторые африканские франкоязычные государства.

Известным своеобразием характеризуется система исков, рассматриваемых в административной юстиции Германии (ст.ст.42,43, 47 Закона об административном судопроизводстве 1960 г.). Их можно подразделить на четыре вида: а) иски об оспаривании и отмене актов управления, в которых указываются дефекты формы или содержания этих актов (die Anfechtungsklage) б) иски о принятии какого-либо решения (die Verpflichtungsklage) обязывающего орган управления издать акт, т.е.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *